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    山東:“三位一體”推動城鄉歷史文化保護傳承
    2022-06-23 09:46:04    作者:王衛

    山東是歷史文化大省,歷史文化名城類型多樣,底蘊深厚。臨淄、曲阜、莒縣曾經是齊、魯、莒故都,見證了諸侯列國都城的繁華和恢弘;泰安、蓬萊是燦爛東方文化“天人合一”思想的寄托地,彰顯了自然的魅力和生命的靈動;濟南、青州曾是府城要塞,山水城格局渾然一體,盡顯古人營城之智慧;青島、煙臺則是近代山東走向海洋、自強不息、開啟現代化偉大征程的縮影。大量珍貴的城鄉歷史文化遺產,積淀出齊魯歷史文化的厚重和深邃,講述著一個個山東故事。近年來,山東省堅持“三位一體”工作總思路,不斷強化歷史文化保護和傳承。

    規劃引領構建體系

    山東省共有20座歷史文化名城、49個歷史文化名鎮、72個歷史文化名村、60處歷史文化街區,2010處歷史建筑。

    近年來,山東省加快新一輪保護規劃編制報批,已有12座名城保護規劃獲得省政府批復,60處歷史文化街區全部完成規劃編制,43處獲得批復……今年,山東省住房和城鄉建設廳投入資金140萬元,用于省級保護傳承體系規劃編制。在省級傳承體系規劃、歷史文化名城名鎮名村保護規劃編制中,注重落實國家新要求,建立全類型、多層次、全要素的保護體系,推動歷史文化保護與城市更新、品質提升等工作有機結合,全面融入城鄉建設;在保護規劃論證、審查和報批中,注重吸收各級部門、專家學者和公眾意見,優化保護規劃報批機制和流程,推動規劃高效能批復。

    深挖資源建檔掛牌

    2020年前,山東省有35處歷史文化街區、728處歷史建筑,街區和歷史建筑存量與歷史文化大省地位不夠匹配。

    2020年以來,山東省加快推進街區劃定和歷史建筑確定工作,啟動了市縣歷史建筑數量“清零”(全省所有城市和縣均要普查公布歷史建筑)行動。完成“清零”后,結合歷史建筑確定新標準,啟動市縣歷史建筑數量“達十”(全省所有城市和縣歷史建筑數量均要達到10處以上)行動。截至目前,全省歷史文化街區總量達到60處,歷史建筑總量達到2010處,增速、增量均居全國前列。與此同時,明確規定新公布歷史建筑1個月內完成住房和城鄉建設部歷史文化街區和歷史建筑信息平臺填報,3個月內完成掛牌和測繪建檔,目前信息填報率、掛牌率、測繪建檔率均動態維持在100%。山東建筑大學教授閆整表示:“歷史建筑‘達十’工作完成后,山東省各市縣充實完善了歷史文化名城名鎮名村和歷史建筑保護的專業機構、配備了專門人員,解決了歷史文化保護傳承管理的‘最后一公里’問題,全省城鄉歷史文化保護管理水平有了進一步提升。”

    保護更新活化利用

    盛夏的齊魯大地——濟南百花洲,潺潺泉水流曲徑;青州偶園街,林木蒼翠古街忙;青島中山路,百年里院再青春;煙臺奇山所,原汁原味話海防。

    近年來,山東省突出地方特色,更多采用“微改造”的“繡花”功夫,對歷史文化街區進行修復,注重文明傳承、文化延續,聚焦街區保護,助力城市更新。山東省住房和城鄉建設廳全面加強對各歷史文化名城工作指導,通過組織業務培訓、實地觀摩等活動,不斷提高各地保護工作水平;通過現場調研,指導各地牢固樹立“微更新”“微改造”工作理念,堅決避免大拆大建、拆真建假的情況發生。今年6月,印發關于公布山東省歷史文化保護傳承示范案例和優秀研究成果的通知,公布87項案例和優秀研究成果,涵蓋名城、名鎮、名村、歷史文化街區、文物建筑、歷史建筑、論文、關鍵技術應用8類,集中展示了歷史文化名城保護制度創建40周年來,山東省在城鄉歷史文化保護領域取得的工作成果。濟南百花洲、青島八大關、濰坊坊子炭礦、周村古商城、曲阜明故城等一大批歷史文化街區,風貌鮮明、人氣集聚、活力突出,已成為各地“金名片”、網紅打卡地,展示了城市形象和文化軟實力。



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